□范浩明
在“生态文明”这一奋斗目标上，义乌任重而道远，还有很多观念要转变，还有很多难题要破解，还有很多堡垒要攻克，需要政府、企业和全社会共同关心、广泛参与，并为之付出艰苦的努力。
一、义乌生态文明建设现状分析
近年来，我市通过创建国家环保模范城市和生态市建设，在生态文明建设中已经取得了一定成效，具备了一定的基础，但必须清醒看到依然面临自然资源短缺、环境容量有限等瓶颈要素的制约，主要有生态系统脆弱，生态环境堪；水环境污染形势严峻；农业农村面源污染问题突出；产业层次不高，企业整体竞争力不强；生态文明程度不高，思想认识不到位等问题。
二、义乌生态文明建设的实践途径
(一)认真做好污染源普查工作
污染源普查是一项全局性、战略性、基础性的工作，是建设生态文明最基础性的工作之一。通过污染源普查，摸清全市污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。相关部门和镇街要进一步统一思想，提高认识，明确任务，加强领导，密切配合，认真做细致做好污染源普查工作。
(二)转变环境管理理念和监管方法
通过近几年的努力，义乌市环境管理成效初现，全市所有重点排污企业均已配套“三废”处理设施，且做到稳定达标排放，企业主环境保护意识明显加强。要进一步创新环境管理方法，转变环境管理理念，逐步由以行政手段为主转变为综合采取法律、经济、技术和必要的行政办法实施环境管理。通过积极推行排污许可证制度，建立污染源“三量”台账和污染源动态管理信息系统，完善和健全排污申报分类管理，污染物排放总量削减指标分解落实等，加强环境现场管理，提高企业污染治理设施正常运行率。转变政府工作职能，提高工作效率，寓服务于管理之中，加强企业帮扶指导力度，引导企业采取污染治理新技术，探索环境管理新手段，最大限度削减污染物排放量。
(三)转变经济发展方式、实现产业升级换代
大力发展循环经济。大力倡导循环经济，努力实现生态经济的跨越式发展，使资源在整个经济活动中得到合理和持久的利用。着手编制全市循环经济发展规划，确定循环经济发展的目标、重点领域和措施；加快制定推动循环经济实施的相关经济政策，利用经济杠杆促进循环经济的发展；以生态理念合理配置资源，建立不同层次的循环链，实现生产成本最低、经济效益最好、环境效益最佳，要坚持运行循环经济的“3R”原则，即资源“减量化、再使用、再循环”，改变传统的“资源—产品—废物”的经济发展模式，确立“资源—产品—再生资源”的循环经济模式。
优化产业结构。积极调整产业结构，提升工业经济的整体素质，坚持“两手抓”，即一手抓传统产业的改造升级，对印染、纺织、饰品(电镀)等传统优势行业，通过技术改造、行业联合等形式，整合、提升发展后劲和竞争力；一手抓新兴产业的培育，出台政策积极引进装备制造、电子信息、汽车配件和新材料等高科技产业，重点培育发展技术含量高、产业关联度大、带动能力强和资源能源消耗低的装备制造业。同时引导企业利用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，为传统产业发展注入新的推动力，增强义乌工业经济的综合实力和国际竞争力。
发展生态商贸服务业。目前，义乌市已注册登记服务业经营单位8万多家，从业人员50多万，年产值700多亿元，成为义乌经济发展新的增长点，生态产业在国民经济中逐步占据主导地位，第三产业比重超过50%。要在此基础上，从义乌的实际出发，进一步提升专业市场，大力发展资源消耗低、环境污染少的现代服务业为主的绿色产业。
(四)全力推进污染物减排工作
以主要污染物减排为重要抓手，促进社会经济又好又快发展。严格执行污染减排计划，并把计划层层分解落实到位。突出项目支撑、夯实减排基础，进一步加快城镇污水处理厂和配套管网等重点减排工程项目建设进度，确保日处理能力29万吨的5个污水处理厂及配套管网、塔山垃圾填埋场三期、污泥处置中心等一批重点环境基础工程尽快建成并投入使用。积极探索热电联供机制，加快实施区块集中供热设施建设，淘汰小型燃煤锅炉，提高能源使用效率，减少二氧化硫排放。大力推行清洁生产，有效削减有害物质排放，控制环境风险，减少生产工艺过程的原料和能源消耗，降低生产成本，使经济与环境相互协调，经济效益与环境效益实现统一。要结合义乌资源短缺、环境容量有限的现实，在工业企业中全面推行清洁生产，加快清洁生产步伐，使清洁生产理念得以普及，使节水、节能、减排成为企业的自觉行动。
(五) 营造良好的制度环境
进一步完善和落实有关环境管理的政策措施；建立健全生态奖励补偿机制，构建政府主导、部门联动、群众参与的工作机制，建立环保义务监督员制度、非法排污有奖举报制度和环境信息公布等制度；邀请市人大代表、政协委员视察重点排污企业，促进环境污染整治工作的开展；建立健全环保志愿者队伍。
(六)扩大宣传，弘扬生态价值观
动员全社会广泛参与环境保护和生态文明建设的宏伟实践。大力开展以“绿色企业”、“绿色社区”、“绿色家园”、“绿色学校”、“绿色饭店”等为主线的绿色系列创建活动。繁荣生态文化，树立科学发展的新思想、新观念，提倡“绿色消费”，实现生态文明与物质文明、精神文明的协调发展，逐步在全社会形成崇尚自然、保护环境、循环利用、减少排放、厉行节约、反对浪费的行为规范，真正实现环境保护、生态文明宣传“进企业、进学校、进村居、进社区”。 |
