骆照明
吴蔚荣书记在“解放思想、创业创新”大讨论动员大会上提出服务环境在滑坡是影响义乌创业创新的五大思想障碍之一。基层党员干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者。党员干部的形象代表着党和政府的形象；党员干部的作风优劣，关系着党风的好坏；党员干部的服务水平高低，体现着软环境的高低。因此，抓好乡镇党员干部的作风建设，对于改善农村干群关系，确保农村社会和谐稳定，提高义乌服务环境，促进义乌创业创新具有重要意义。
一、基层党员干部队伍作风存在问题
加强作风建设必须从其存在的问题和原因分析入手，有针对性地进行。乡镇一级的基层党员干部作风建设方面存在的问题主要有以下几方面：
1、学习应付无实效。自2004年义乌市委提出建设学习型城市号召以来，基层机关在建设学习型政府上做了很多工作。但目前部分干部在学习上仍然存在着一些差距。一是高文凭、低水平。为了提高干部队伍知识化和服务水平，市委市府从尊重知识出发，制定了一系列鼓励干部在职学历教育的政策，大陈镇党委政府也出台了相关配套的激励措施。2004年到2007年间，大陈镇共计有18名干部通过在职教育取得更高学历。但是个别干部一味追求高学历，把学历当作晋升的敲门砖，满足于弄一张文凭作为要求组织提拔的资本，实际能力和学历相差甚远。二是培训多、效果不佳。根据《大陈镇建设学习型机关实施方案》，机关干部每年接受培训及继续教育的时间达到20天以上，平均每天用于学习的时间达到1个小时以上。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单滞后，培训效果并不理想。培训者为培训而培训，只为完成一项工作；部分参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。
2、思想保守不进取。思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，只会走自己或别人走过的路，缺乏主动性和创新性；有的同志主观臆断，骄傲自大，随意性、片面性和盲目性较大，导致工作失误多；个别同志好人主义严重，不说真话，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争。
3、工作浮漂不务实。虽然制定了“周二周五下午下企、周四下午入村”，“联村干部进村挂牌办公”等制度促进干部转变作风，可部分同志仍然对群众的意见不了解，对基层的情况不掌握，对群众和基层的呼声和要求不清楚。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海，对群众急需解决的难点、热点、敏感等问题，避重就轻，避实就虚，避难就易。群众说这是“三一”作风：安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。
4、纪律散慢不严明。虽然有“四大禁令”等单位内部管理制度，可部分干部上班时间打牌、下棋、玩游戏等现象仍有存在，24小时值班制度不能完全落实，部分办公室下午4点以后就基本上找不到人。干部作风不扎实在群众心目中造成了不良影响。
二、当前加强党员干部作风建设的一些对策
大陈镇结合大讨论活动，认真抓好党员干部队伍的作风建设，提高服务环境，为大陈经济的再次腾飞服务。针对基层党员干部作风建设存在的问题，主要谈三点对策。
1、领导带头转作风。事业成败，关键在人，关键在干部特别是领导干部。领导干部作风的好坏将直接影响着一个单位、一个地方的发展。“说给众人听，不如做给众人看”。作为领导干部，一定要以身作则，带头树立良好的作风。正人先正己，大陈镇在班子成员中开展“树新形象，创新业绩”的主题活动，要求一般干部做到的班子成员先做到，在干部中树立榜样。领导干部要带头改进学风，做勤学深研的表率；带头改进思想作风，做解放思想的表率；带头改进工作作风，做务实亲民的表率；带头改进纪律作风，做遵纪守律的表率，确实解决“门难进，脸难看，事难办”等问题。
2、创新载体转作风。加强和改进党的作风建设，努力实现党员干部作风的进一步转变，核心问题是要在党员干部中树立心系群众，服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。联系和服务群众，在实际工作中，创新载体，搭建实践舞台，是促进党员干部作风建设的有效途径和方法。深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，动员党员干部深入基层；继续深化“万名党员联万户”活动和“结对大帮联”活动，健全党员干部联系和服务群众机制；推行农村工作指导员制度、干部网格化联企制度，健全干部联村、联企制度；深化联村干部进村挂牌办公和“周二周五下午下企、周四下午入村”制度，加强党员干部与群众的联系；完善“民情分析日”制度，解决基层反映的疑难问题。通过创新载体，动员党员做到“三深入”(深入农村、深入企业、深入群众)，“三服务”(服务发展，服务基层，服务群众)，“三提高”(提高服务水平，提高工作效率，提高管理能力)。
3、虚实结合转作风。加强党员干部作风建设，转变党员干部作风的目的就是为了更好的促进各项工作，而各项工作的完成又是转变党员干部作风的实践过程，要把作风建设的落脚点放在促进各项工作上。当前我们面临着发展经济和建设社会的繁重任务，如何在工作中转变党员干部工作作风是一个亟待解决的问题。各项工作要严格工作责任制，做到责任到人，狠抓工作进度，健全工作考核制度和责任追究制度。
加强领导干部作风建设是一项长期、艰巨的工作，贵在坚持，难在坚持。我们要抓住开展“解放思想、创业创新”大讨论活动这个有利时机，下大力气，整顿干部工作作风，用新的作风重塑干部新的形象，用新的作风促进各项工作任务的完成，用新的作风改善大陈服务环境，用新的作风创造新的业绩。 |
