| 乌伤满目党旗红——我市创建浙江省农村基层组织建设先进县(市)走笔 |
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| www.yiwu.gov.cn 2007年08月29日 来源： | |
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不久前，我市被浙江省委命名为农村基层组织建设先进县(市)。回顾我市创建农村基层组织建设先进县(市)的历程，我们欣喜地看到，党心在凝聚，民心在升华，鲜红的党旗，在古老的乌伤大地上高高飘扬。
健全机制，把准脉搏
把准农村基层组织建设的脉搏，关键在于市委。
义乌市委对农村基层组织建设工作的高度重视，从时间安排上就可以看出来。市委每半年召开一次常委会，研究部署农村党的工作思路；每季度召开一次领导小组碰头会，研究分析农村党的建设工作状况；每月召开一次机关部门负责人、镇(街道)党委书记汇报会，听取农村基层组织建设工作情况和存在问题。
结合义乌实际，市委制订下发了一系列有关加强农村基层组织建设的文件，认真指导基层党委开展工作，并把工作任务通过制订党建目标责任制落实到机关部门和镇(街道)，再由镇(街道)分解到农村及非公企业，明确职责要求，强化督查考核。市委明确提出由市委书记负总责，镇、街道和机关部门“一把手”为直接责任人，建立了由市委书记任组长的农村基层组织建设工作领导小组，各镇、街道也相应明确领导和工作班子，健全了“一把手”抓“一把手”，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。市级党政班子领导联系镇、街道，并要求具体指导一个村。被列入创建对象和整顿转化对象的村，除安排市级领导联系外，都有镇、街道党政领导干部和市机关部门领导挂钩联系，促使领导干部经常深入联系点调查研究、指导工作，帮助解决突出问题，真正把联系点办成农村基层组织建设示范点，充分发挥领导干部在基层组织建设中的示范作用。
市委在全面落实省委《关于开展农村基层组织“先锋工程”建设的意见》的同时，根据当前农村基层组织工作的实际，制订下发了《义乌市全面开展“先锋工程”建设的意见》和《义乌市全面开展“三级联创”活动的实施意见》，分别对创建“五好”镇(街道)党委、“五好”农村党组织及“五好”非公企业党组织提出了指导思想、工作目标、具体标准、工作重点和主要措施。以此为契机，借鉴农村“三个代表”重要思想学教活动经验，市委提出了力争通过5年时间的努力，使全市有120个村党组织和6个镇(街道)党委，创建成为先进基层党组织。根据领导班子建设和经济发展状况，按照10%比例倒排出一批后进村党组织，进行重点整顿，促其转化和提高，推进全市农村基层党建工作整体水平的提高。同时，按照先进镇(街道)党委、先进村(居)党组织创建标准，结合义乌实际，出台“星级”考核的办法，进一步细化量化评价标准和考核指标，保证创建工作有科学明确的方向和目标，做到定性和定量考核相结合，激发和调动基层党组织的创先积极性。
按照“围绕中心、服务大局、创新载体、整体推进”的工作思路，市委以“学讲话、解难题、办实事、促发展”宣传调研活动为契机，组织千余名机关干部进村入户，广泛宣传农村基层组织“先锋工程”建设。市委成立了兴起学习“三个代表”重要思想新高潮宣讲团，到机关、农村进行巡回宣讲，并邀请省委党校教授为镇、街道理论中心组成员、中心村、“先锋工程”创建村党组织书记、村委会主任进行十六大精神主题教育专题讲座。近年来，市委进一步加大投入力度，用于农村干部、党员培训及宣传费用就达600多万元。市、镇(街道)、村(居)三级配套，创建党员电化教育示范点(站)和先进基层党校。目前，全市共6个金华市级、80多个义乌市级电教播放点，100%的行政村党组织、非公企业党组织和社区党组织配备了电视机、VCD机，建立了电教片库，设立了专门活动室。市委组织部每年下发电教主题月教育计划，组织电教播放员进行业务培训。同时，每年投入40多万元，用于党员电教专栏《先锋天地》、《先锋之声》以及《商城党建》的编辑、拍摄等工作。小商品世界报社、义乌电视台等新闻媒体积极为农村基层组织建设做好有关宣传报道工作，开辟《学十六大精神，争创“先锋工程”》专版、专栏，宣传典型，表彰先进，鞭策后进，大造舆论声势，在全社会形成一个良好的工作氛围。
按照“抓两头、促中间”的办法，市委对全市“先锋工程”建设的创建对象进行分类指导，并专门成立督查指导组，采取巡查、排查、明查、抽查和暗访等灵活多样的方式进行督促指导。同时，建立重点创建镇(街道)和村工作例会制度，定期进行工作情况汇报。市委书记、党群副书记、组织部长定期深入镇(街道)、农村，检查指导农村基层组织党的建设工作。市委组织部不定期组织镇(街道)政工副书记、组织委员进行交叉对口检查，并通过组工例会、经验交流会、现场会和编发组工信息等形式通报检查结果，使镇(街道)达到互相学习、相互促进的目的。市委把“先锋工程”建设和“三级联创”活动列入全市年终“三项责任制”考核和七个单项奖励政策的内容中，并由市委组织部牵头，组织若干考评小组，按照考核标准，到各镇(街道)党委、村党组织和非公企业党组织进行实地考核验收，分层次进行总结表彰。
优化结构，夯实基础
我市市委坚持分级负责、分级培训的原则，积极开展对党员干部的教育培训工作，重点抓好全市13个镇、街道党政班子成员和全市15个示范中心村、8个经商办厂村、8个城郊村、7个新农村示范村，37个创建“先锋工程”村及55个城乡一体化建设村的村两委班子成员的培训。
到目前为止，各级党委、政府举办各类培训班404期，培训人员达68625人次，共投入经费1010多万元。培训主要采取四种形式：“菜单式”培训。借鉴学分制教学方法，要求镇(街)在职干部在三年内修满100个学分，完成公共课与业务技术课两大部分、9个主题科目、共66门课程、264学时、375学分中自由选择的内容。“政府买单”式培训。义乌市全面实施“农村劳动素质培训工程”，计划到2007年止，全市将免费培训本地农村劳动力10万人以上，争取每年使2万农民成为农村新的乡土人才，使一批党员干部成为新的致富带头人。“学历”培训。市委充分利用市委党委、科协、农函大等部门，大力开展农村基层干部大专班学习培训。从2000年开始，农村干部大专班共招生了四期，859名农村基层组织各线党员干部在读，今年首批毕业的337名学员将获得省委党校颁发的大专毕业证书。基层党校培训。各镇、街道利用基层党校资源，以党政班子成员为教员，大面积培训党员、干部，不仅提高了党员、干部的整体素质，也提高了镇、街道领导干部的理论水平。
按照“先锋工程”建设“五强”的要求，我市积极开展对后进村的集中教育整顿工作，努力缩小后进与先进的差距，确保全市农村基层组织整体水平的提高，维护农村社会稳定和经济发展。去年4月份以来，全面开展了以“强组织、打邪恶、解难题、促发展”为主题的强化村级组织建设暨重点村集中整治活动，在深入调查排摸的基础上，全市共确定了重点整治村35个，其中市重点整治村12个，镇、街道重点整治村23个。市里派出12个工作组，进驻重点整治村指导工作。经过两个月的努力，重点村的绝大多数问题、矛盾得到了有效地解决，摘掉了后进帽子，达到了整顿班子、强化组织、健全制度、规范管理的目的。在整治活动中，我市共调整村干部20人，其中免职8人，新提拔任用10人，暂停工作1人，党纪处分1人，扶正祛邪，进一步凝聚了人心，促进了村级班子的团结，收到了较好的效果。许多因班子不公、不和、不廉、不强的重点村，培养发展了新党员，启动了旧村改造和城乡一体化工作，得到群众的衷心拥护和支持。今年，市委又下发了《关于在全市开展“重化解、严整治、保稳定、促发展”活动的实施意见》，在巩固前几年集中教育整顿活动成果基础上，继续按10%比例倒排出重点后进村、信访村，通过三个月时间，进行集中教育整顿，不断加强全市的村级班子队伍建设，为全市组织工作的不断提高打好坚实基础。
近年来，我市市委根据农村党员管理中存在的一些问题，大力推行党员活动证制度，在全体农村党员中开展了无职党员设岗定责活动。按照“自愿报岗、支部定岗、目标促岗、考核评岗”的原则，结合实际确定了卫生岗、治调岗、计生岗、帮困岗、服务岗、监督岗等六大类岗位，在此基础上进行再细化，确立十多个具体职位，并根据每一位无职党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况进行合理确定，把具体责任落实到无职党员的工作生活中，做到每位党员都有自己的责任区、责任岗。目前全市已在2.2万多名农村无职党员中设岗定责，除少数老弱病残的党员外，全部实行设岗定责，为党员发挥作用搭建了平台。该制度实施以来，农村党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到了明显提高，在日常工作中，广大农村基层党组织和党员不畏艰险、工作在前，形成了争先恐后的良好局面。特别是在城乡一体化工作中，广大农村无职党员充分利用岗位平台，积极充当农村政策法规的宣传者、矛盾纠纷的调解者，推动广大群众投身于城乡一体化工作中，提高了党员在群众中的形象，增强了群众对党的信任度。同时，积极创新党员管理教育新途径，广泛开展党员主题月教育活动，发挥党员电化教育的功能，每月确定一个主题，做到定期供片、定时教育、定员管理、定期考核，取得较好效果。
为切实加强农村基层干部队伍建设，增强农村基层组织建设后劲，提高农村干部选拔的公开度、透明度，去年以来，我市出台了加强村级后备干部队伍建设的意见，按照公开选拔、合理使用、严格管理的原则加强村级后备干部队伍建设。在选拔上，采取民主推荐、统一考试、组织审查等方式择优录用；在使用上，采取培养锻炼、直接任用等方式因人、因岗而用；在管理上，实行定人联系、定期考察、动态管理制度。通过层层筛选、公开公平竞争，一大批群众公认度高、工作能力强、综合素质好的农村优秀人才脱颖而出。到去年底为止，全市共选拔出村级后备干部1356名，其中共产党员、入党积极分子836人，占61.7%；年龄在40周岁以下的1241人，占91.5%；30周岁以下的574人，占42.3%；文化程度高中以上的810人，占59.7%，为农村基层组织建设注入了新的活力，为切实掌握农村干部培养使用的主动权奠定了良好的基础，增强了党对农村基层组织的调控力。目前，绝大部分后备干部已经在农村各项事业建设中发挥了重要作用，得到了广大群众的肯定，为推进农村基层组织“先锋工程”建设和“三级联创”活动奠定了坚实的基础。2003年，我市村级后备干部公开选拔工作还获得了金华市组织工作创新一等奖。
强化管理，提高层次
创业承诺是基层组织建设与农村经济社会发展的一个有机结合点。实行创业承诺，可以促使广大干部围绕目标，集中精力，想方设法为民办事，从而取信于民，提高村级组织的公信力，群众也可以长期得实惠。我市市委因地制宜，根据村(居)干部创业承诺制，开展了全市村(居)干部工作目标责任制考核。
在2002年村(居)干部考核办法的基础上，我市完善修订了《义乌市村(居)干部工作目标考核奖励办法》，明确了目标考核对象、内容、方法、奖金兑现及经费来源，特别是对考核方法进行了具体详细的量化，并确定了考评等次，把考核奖励作为推进农业农村现代化的重要抓手，从而有效地建立了村(居)干部队伍的激励机制，将村(居)干部的工作纳入到考核制度的约束中来。市、镇(街道)两级财政每年拿出1000万元作为村(居)干部岗位责任制考核奖金，并专门成立了村(居)干部考核督查组，下设办公室，具体负责考核督查工作。各镇、街道建立专门领导小组和工作班子，制订切实可行的村(居)干部目标责任制考核实施办法，将村(居)干部岗位目标责任制以文件形式下发到各村。通过实施目标责任制考核和奖励办法，充分调动了村干部的工作积极性，激发了他们的创业热情，形成了你追我赶争上游的工作氛围。
市委积极推广镇党代会代表活动制度，探索党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径和形式，全面推行村(居)干部队伍建设“新三制”，即村(居)干部创业承诺制，工作目标计分考核制和激励保障制。村民委员会组织法实施以来，村两委“两张皮”的现象日益突出，调查中发现，问题主要在议事不规范，村务、财务不公开。针对这一情况，我市积极倡导村党组织和村委会、村经济合作社领导成员实行交叉兼职。全面推行村级财会代理制。进一步建立健全村级组织统一协调的工作规则，出台《义乌市村两委联合议事规则》，明确了村两委议事的原则、议事的内容与范围、议事的方法与程序以及议事的保障监督机制，并明确在全市推行“党务、村务、财务”三公开制度，完善村级重大事项决策程序，确保了联合议事的民主化和公开化，受到了广大村两委干部的一致肯定，极大地缓解了部分村两委的紧张关系，增强了村两委的团结协作，也消除了群众对村两委工作的不信任心理，促进了农村社会的稳定。在全市开展的城乡一体化、旧村改造等工作中，团结协作，民主决策，有力地推动农村各项事业的开展，涌现出了一批团结干事的好班子、好干部，取得了较好的效果。
为完善镇(街)干部考核机制，激发干部工作的积极性，加强和改进干部工作作风，提高镇(街)干部的凝聚力和战斗力，根据省委组织部的指示精神和具体要求，我市开展了镇(街)干部考核的试点工作，积极探索镇(街)干部考核工作的有效形式，实行了干部分层述职制、干部优选制、末三位诫勉制、目标管理考核千分制等考核办法，做到领导考核与群众考核相结合、定量考核与定性考核相结合、年度考核与平时考核相结合、考核与使用相结合，形成了一套较为完备的镇(街)干部考核评价体系。经过努力，试点工作取得圆满成功，受到中组部、省委组织部和省人事厅的充分肯定。同时，全面推行镇(街道)干部“联村访户”制度，要求每位农村工作指导员全年访户次数按其所联系村的总农户为基数，300户以上的原则上完成每户一次的访户工作，300户以下的村完成二次的访户工作。“联村访户”百姓卡采用活页式记录，由联村干部保存，下村时随身携带，并定期交一份给工作片，由工作片进行梳理归类。每月办事结果分别在镇、街道机关和工作片公开栏中予以公布，实行公开监督。将“联村访户”结果列入镇(街)干部考核评价体系中，作为考核干部的一项重要指标，激发农村工作指导员的工作积极性和主动性，增进了干部和群众的感情，推动了“联村访户”工作的顺利进行。
市委组织部还严格遵循发展党员十六字方针，严把入口关，切实把保证新党员的质量放在第一位。注重改善党员队伍的结构，不断探索解决发展党员工作中出现的新情况、新问题，制订出台了《义乌市关于发展党员工作的若干规定》、《义乌市发展党员责任追究制》和《义乌市关于非党村委会干部入党三年规划》，全面推行“五项”制度，即推优制、预审制、公示制、票决制和追究制，将党员发展的整个程序纳入规范化的轨道，大大提高党员发展工作的透明度。将拟吸收为预备党员的人员在《小商品世界报》上进行公示，对在发展党员过程中不履行职责的相关人员实施责任追究。到目前为止，全市共公示9期1303人，受理举报157人，取消20人，暂缓发展51人。认真做好非党村委干部的培养入党工作，把那些政治素质较好、群众公认度高、年纪轻、有文化、有培养发展潜力、懂经营管理的农村致富带头人中的先进分子首先培养成党员。两年多来，全市共培养发展非党村委会干部131名，使村委成员党员比例从2002年初的33%上升到目前的40%。中国小商品城党委则充分发挥义乌大市场的优势，把一大批脑子活、思想素质好、能带头致富的经商人员培养成党员，积极创造条件，鼓励市场党员经营户回到农村，运用自己掌握的信息和经验，带领群众致富奔小康。近年来，共有1500多名经商党员主动回到农村，通过依法选举，担任村两委干部。
转变职能，增添活力
我市在2002年开展365便民服务工作的基础上，积极探索，总结经验，强化服务，加大硬件投入，进一步完善365便民服务工作。市政府成立365便民服务中心，镇(街道)成立365便民服务站，中心村(工作片)成立便民服务点。特别是在金华市“365服务窗口”现场会后，全面启动市、镇(街道)、片(中心村)三级联动的全新便民服务机制。一是拓展服务内容。充分利用镇村广播站、宣传窗、财务政务公开栏等载体，定期宣传与农业增效、农民增收有关的方针政策、技术指导、信息服务，丰富365便民服务活动形式。二是延伸服务网络。在原有运行体系的基础上，各镇、街道加大硬件投入力度，构筑局域网，实现远程办件。三是提高服务质量。进一步简化办事程序，规范服务内容，提高服务效率，两年来，市政府取消、合并审批项目769项；进一步加强工作人员服务意识，提高服务质量。实行一窗受理，统筹协调，规范审批，限时结办，并制定相应的责任追究制度，接受群众监督。据统计，365便民服务中心(站、片)共受理57万余件，办结率达100%，群众满意率达99.9%，群众的困难得到有效解决，赢得了群众的交口称赞。
按照中央一号文件和全省农村工作会议精神，我市从市级机关、镇、街道干部中选派了749名政治素质好，事业心和组织协调能力强，有农村工作经验和有潜力的年轻后备干部到村担任工作指导员。要求农村工作指导员牢固树立群众利益无小事的观念，进一步密切党群干群关系，加强镇(街道)机关效能建设，转变镇(街道)干部的思想作风和工作作风，实实在在地为群众办实事、解难题，力争通过一至二年时间的努力，使所在村的面貌有明显改善，达到“领导班子加强，党员素质提高，集体经济壮大，规章制度健全，农民收入增加，村风民风好转”的目的。为切实加强村级组织建设，加快推进城乡一体化进程，我市还按照城乡一体化工作的要求，每年拿出一亿元资金，在自愿互利的基础上，对人口在100以下的行政村进行撤并，通过资源整合，实施旧村改造、环境整治、异地奔小康和中心村、新农村社区建设工作。2003年全市66个行政村实施了旧村改造工作，134个行政村开展了环境整治工作，核拨建设用地指标2136亩，审批建房农户5771户，共计515539平方米，共拆除旧房20229间、545627万平方米。同时，按照统筹城乡发展，加快农村思想道德建设和文化阵地建设、促进农村经济发展、壮大村级集体的要求，大力开展“双建设”活动，全市共投入资金3326.69万元，232个行政村通过考核验收，使农民群众真正得到了实惠，村集体经济进一步得到壮大。
我市以调整农村经济结构、产业化经营项目为载体和突破口，大力开展农村党员干部“双带双富”(带头先富，带领群众共同致富)活动，引导帮助农民大力发展效益农业，在发展特色优势产业中增加收入。积极开展“三培养”活动，即筛选一批年纪轻、致富潜力大的党员，作为培养致富能户的重点对象。遴选一批思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手，作为党员的培养对象；挑选一批年纪轻、思想政治素质好、能带头致富且能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村级后备干部。同时，积极开展“市场带百村”活动，充分发挥义乌大市场的优势和向周边地区的辐射功能，由各级党组织牵线搭桥，培训党员经纪人，引导农民群众参与来料加工，增加农民收入，缩小贫富差距，形成先富带后富、最后走向共同富裕的良性循环机制。2003年全市参与来料加工群众30471人，加工产值达到64121万元，创造加工费7748万元，农民群众人均增加收入2543元。争取经过5年时间的努力，在全市培养100名左右的党员致富示范户，有80%的党员农户成为发展经济的致富带头人。
目前，义乌中国小商品城有经营户8万多人，大多来自本市各镇(街道)及相邻县市，也有来自外省市。这些经营者中有许多党员，他们离土离乡，不能及时参加党的组织生活。义乌市委审时度势，通过建立市场党组织的方式，把散落在商海里的“珍珠”，用党组织这根红线串起来，使他们离土离乡不离党组织。随着中国小商品城经营规模的日益增强，市场也不断走向繁荣，经营人员越来越多，许多流动党员过着“牛郎织女”的生活。中共小商品城党委因地制宜，从有利于加强党员的管理服务、有利于发挥党组织和党员作用着眼，创新经商流动党员管理教育的方法，积极创办党员服务中心，采取灵活多样的方式，扩大党组织的覆盖面，牢固树立上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的思想，方便流动党员组织关系的接转，协调经商党员、党员和经营户之间产生的矛盾纠纷，帮助经商党员解决经营、生活及子女就读等方面存在的实际困难，为经商党员提供党务知识、政策法规、办事指南、市场信息、困难求助、爱心奉献等帮助。同时，借助社区管理服务中心这一窗口，积极为困难党员和弱势群众排忧解难，帮助他们创造就业门路，解决生活困难，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
构筑网络，搭建平台
按照“组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”、“哪里有党员，哪里就有党组织”的工作目标，我市坚持把扩面工作作为夯实农村基层党组织的重要基础工作，努力抓好“两项覆盖”。
按照省委“三年两目标”的要求，在符合条件的非公有制企业中，采取单独组建、联合组建、村企共建和委派党建指导员的方式，扩大党组织的覆盖面，提高党组织在非公企业中的影响力。按照属地管理和有利于开展党的工作、有利于开展党员服务和加强管理、有利于社区资源配置和共享的原则，组建社区党组织，体现“以人为本、服务居民”的宗旨，扩大社区党组织的凝聚力和影响力。根据市场不断扩张、辐射功能不断增强，提出“组织设置与党员数量相适应、组织建设与市场发展相协调”的理念，分别在乌鲁木齐、呼和浩特、兰州、昆明、成都等地，建立7个义乌中国小商品城分市场党支部，进一步推进市场党组织网络建设的创新。
按照“先建商会、后建支部、然后商会、支部同步建设”的工作思路，积极探索商会党建工作，实现商会组织自我教育、自我管理、自我完善。合理调整社区党组织的设置，对符合建党委条件的社区，有计划有步骤地进行调整，扩大社区党组织的影响力。此外，抓好党组织作用的发挥，各基层党组织针对各自的特点，积极探索，创新载体，开展各种寓教于乐的活动。许多村、社区、非公有制企业专门设立了活动室，开辟了图书室、广播站、黑板报、阅报栏，修建了各类运动场地，购置了各种体育活动器械。孝子祠社区开展以“六知、三访、五帮”和“双五个一”为主要内容的“旗帜工程”，建立了星光老年支部、2个独门独院的楼道支部以及宾王广场特色支部，开展老年夕阳红、绿色行动、关爱教育、扶贫帮困、创业互助等特色活动，充分发挥了社区内248名党员的先锋模范作用，极大地推动了社区各项工作的开展。
我市还大胆创新，求真务实，不断深化“两新”组织党建工作。根据“两新”组织数量不断增多的特点，提出“党组织建制同党员数量适应、党组织设置同‘两新’组织规模相适应”的党建工作理念，积极在“两新”组织中组建党组织。目前，全市已建非公有制企业党组织284家，党员3730人。中国小商品城党委现下设党支部19个，党员1200多人。在全市126个社团组织中，建立了10个社团党组织，其余全部建立党建联络站，党建工作覆盖面达到100%。在积极探索“两新”组织党组织和党员作用发挥途径方面，建立完善党员联系职工责任制，组织开展“做优秀党员、争岗位能手”等争优竞赛活动，努力使每个党员成为生产业务的骨干、思想文化的标兵。充分发挥党组织的政治核心作用，加强对职工的教育引导，做到思想政治工作有人抓、好人好事有人夸、歪风邪气有人管，激励职工爱岗敬业，努力培育健康向上的精神。中国小商品城党委提出市场经商党员既要做好经济人，又要做好政治人的理念，实行经商党员公开挂牌经营和共产党员“联摊制”，积极开展“信用商位”、“五好经营户”、“文明摊位”和“先进个体劳动者”等评比竞赛活动，以实际行动为党旗增光添彩。我市还大力深化“两新”组织党群共建机制。积极发挥工会、共青团、妇女等群众组织的桥梁和纽带作用，形成整体合力，延伸党的工作手臂，夯实党建基础。促进工团妇组织逐步走向管理民主化、工作规范化、活动制度化的轨道，进一步发挥了群团组织的优势，深化了党群共建机制。目前，在全市非公有制企业中，建有工会组织1931家，共青团组织354家，妇女组织139家，群团组织的组建步伐进一步加快
在农村基层党建工作中，我市还开展了“市场带百村”、“机关联百村”、“企业帮百村”等城乡党建联动工程，在全市形成了上下联动、齐抓共管的农村基层党建工作格局。市农村基层党建工作联系会议，认真做好农村基层党建工作的日常联系和具体指导，定期不定期召开联系会议成员会议，相互沟通情况，共同讨论、研究农村基层党建工作。建立了市领导联系镇(街道)、部门以及社区制度，帮助农村基层组织解决遇到的困难和问题，切实帮助农村基层组织做好党建工作。各镇(街道)、机关部门成立党建工作领导小组，加强对本镇(街道)、部门党建工作的领导和指导。建立了镇(街道)党委委员联系重点村制度，机关部门联系重点村制度；同时，健全督导制度，定期召开镇(街道)党委会，分析研究农村基层党建工作中存在的问题，及时总结先进经验和做法，掌握动态情况，督导后进村做好工作。 |
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