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党旗飘飘耀商城———我市积极探索新形势下党建工作纪实
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    即将过去的一年,我市积极探索新形势下党建工作的特点和规律,党的建设不断取得新突破,鲜红的党旗放射出夺目的光彩。
    一年来,我市以“先锋工程”创建为载体,大力推进“三级联创”活动。市委将“三级联创”工作作为全市党建工作的一项重中之重的工作来抓,并纳入市委市政府三项责任制考核。“七一”前夕,我市成功创建成为全省基层组织建设先进市,受到了省委的表彰。
    遵循发展党员“十六字”方针,市委组织部创新“五项制度”,即推优制、预审制、公示制、票决制和追究制。在发展党员公示中,将各基层党委公示后上报的发展对象定期在《小商品世界报》进行统一公示,扩大公示范围。截至目前,共公示发展对象1566人,经举报核实取消20人,暂缓发展53人。
    按照“抓典型、重建设、促规范”的工作思路,进一步推进非公有制企业党建工作。今年已新组建非公企业党组织8家。同时,抓好基层商会党委组建工作。在年初成立金华市首家基层商会党委———经济开发区商会党委的基础上,6个条件成熟的镇、街道成立了商会党委。今年8月社区党组织换届,12个社区党总支升格为党委。
    在农村党支部换届中,我市采取“群众投信任票、党员投赞成票”的农村党支部“两票制”选举,取得了良好的成效。据统计,全市共选举产生支委组成人员1743人,平均年龄为43.3岁,比上届下降2.8岁,支部书记平均年龄为44.2岁,下降了2.4岁;新一届支委成员文化程度高中以上比例提高了10.2个百分点,经商办厂、专业户的比例占到40.4%。通过选举,一大批年富力强、群众公认度和支持率高的党员充实到支委班子中来。
    一年来,我市以制度建设为重点,全面加强领导班子和干部队伍建设。大力实施农村工作指导员制度,全市选派了759名农村工作指导员驻村指导工作。为加强对农村工作指导员的管理,市委专门下文对指导员的职责、职权、教育、管理、考核等作了具体明确的规定。同时,还在农村工作指导员中开展了“联村访户”活动,为农民群众解难题办实事。
    为加快干部人事制度改革步伐,我们先后出台了《市委全委会、常委会任用干部实行票决制的暂行办法》和《关于实行干部考察工作责任制的意见(试行)》等制度。《票决制》对市委全委会、常委会讨论干部任免事项实行投票表决的对象、程序、表决结果的处理方法等问题作出了具体的规定。《干部考察工作责任制》则对考察部门、考察组、考察人员和相关的责任主体在干部考察中的具体行为和责任内容进行了明确,对违反干部考察工作行为的责任追究方式作出了具体的规定。
    根据在职干部工作岗位和工作性质的差异,我市尝试弹性学分制的培训方法,设置“菜单式”培训课程。市委组织部和市委党校根据各单位汇总情况,审核编制全市年度培训计划方案,确定年度开设的课程、班次和培训对象,分期、分批、分年度开展轮训工作。在职干部在参加全市组织的相应班次的培训后,实行统一考试。
    一年来,我市“三树一创”教育实践活动也成效显著。抓政治理论学习,抓党风廉政建设,抓机关效能建设。尤其是机关效能建设,针对社会各界反映的机关效能建设中存在的突出问题,大力精简会议、文件和各类简报,尽量减少领导干部的会议和应酬活动;推广使用文明用语,推行岗位责任制、服务承诺制、干部绩效考评机制等制度;变“坐等上访”为“主动下访”,推行市领导全员责任下访约访制。机关效能建设大大提高了党的执政能力,提高了党在人民群众中的地位和威望。
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