今年年初,佛堂镇党委与全镇160个党支部签订了责任书,将其作为“一把手工程”全面落实了党风廉政建设责任制,为全体党员干部的防腐倡廉工作构筑了一道坚强防线,促进了全镇工作的高效运行。 经济的快速发展,促进了佛堂镇各项建设事业的蓬勃兴起。今年以来,佛堂镇共上马重点工程20项,总投资近3亿元。要使偌大建设事业高效运作,务必要求全镇的每位党员干部充分发挥积极性,主动投身到具体的建设工程中去。但是,党政“一把手”的精力毕竟有限,书记、镇长不可能事必躬亲。在这种情况下,佛堂镇的党政“一把手”敢于放权,将权力逐级分解,再依靠制度对下放的权力进行监督管理。对此,佛堂镇的党政“一把手”一致认为,把权力有效分解,既避免了权力的过分集中,又充分调动了副手的积极性,使他们的工作能力在经济大潮中得到充分锻炼,这同时也可以说是对“一把手”自身的一种保护。 在“削弱”党政“一把手”自身权力的同时,佛堂镇通过一系列制度建设,加大了对各项建设事业具体负责人的监督力度。去年10月,佛堂镇制定了工程招投标管理办法,成立了镇工程招投标领导小组,开辟专窗受理招投标手续,有效阻断了权力在工程招投标中可能起到的“作用”。目前,凡工程款在3万元以上的村级项目,均已由镇政府组织实施,公开了拟建项目信息,以及招标、开标、定标等一整套程序,并实现了工程施工过程全程监督管理,避免了因工程建设而导致腐败这一现象在佛堂镇发生。 此外,佛堂镇建立健全了权力的内部约束和外部监督机制,把权力运行置于群众的有效监督之下,深化了办事制度、办事过程及办事结果的公开工作,畅通了群众信访举报监督渠道,为有效推行佛堂镇的“一把手工程”——党风廉政建设责任制工作提供了先决条件。 |