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“三把火”烧出新气象——记共产党员何金潮
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提起国税局管理科科长何金潮,许多同事都会由衷地赞佩:他呀,没说的,干起工作来就有那么一股满腔的热情,认认真真,踏踏实实,讲究实际效率!
2002年1月,何金潮任市国税局管理科科长。上任伊始,面对纷繁杂乱的各种事务,他镇静行事,很快梳理出一整套税收管理工作思路。那阵子,他几乎每天下基层搞调研,了解情况,深入田间地头,走进工厂车间,先后与纳税户、管理员一一开展了面对面地谈心,交换思想,寻找税收工作中的薄弱环节,细心听取纳税户和群众的意见与建议。之后,他又利用休息时间,将有关情况整理出来,提交党支部会议、科长办公会议上进行研究探讨。
过去,基层片、组由于征管过程透明度不够高,且征收力量薄弱,管理中漏洞较多,个别税务人员甚至搞暗箱操作,无形之中影响了国税队伍的形象。为此,解决公开办税到村的问题就摆上了科务会的重要议事日程。经多次研究后,国税局管理科制定了具体落实措施,并很快付诸实施。对一些大户和过去定额明显不能反映实际经营情况、严重偏离税源的经营户,按实际情况进行大幅度的调整,公平税负;对参加定额调查调整的税务干部进行混合编组,加强监督;定额结果由科务会集体平衡,集体审定,克服长官意志;定额标准、定额结果、每月停歇业请假、每月定额调整情况、每月完税清册全部张榜公布。为让群众看得更明白、理解得更透彻,他还将五公开的内容,分村、分街道按门牌号码顺序,在纳税户相对集中的村、街道进行公布,真正把税收征管的全过程置于阳光之下,给群众一个明白,还税务干部一个清白。通过全面实施阳光办税和内部税收征管质量考核,目前,该科辖区的2万多户纳税户申报率和登记率、入库率月月都达到了99.5%以上,今年1至7月份还实现了零新增欠税目标,受到了省、地、市局领导的充分肯定。最近,金华市局领导号召全市各兄弟县局税收管理要向义乌学习。这第一把火着实烧红了大伙的心。
大兴调研之风是何金潮上任后的第二把火。何金潮常说,现在我们正处在一个信息发达时期,随着市场经济的发展,许多新情况、新问题有待我们去研究、去发掘、去探讨,尤其是我们干税务的工作,更要有一点紧迫感和危机感,要有开拓创新、与时俱进,勇于接受新事物的意识。在一年多时间里,通过调查研究,他先后写出了《浅析税收集中征管的利弊与对策》、《加强对国税系统一把手监督的对策研究》等调研文章,其中《加强对国税系统一把手监督的对策研究》一文还被评为2003年度金华市国税系统优秀政研论文一等奖。在他带动下,今年1至7月,全科干部共写出较有质量的调研文章20余篇,有十几篇调研文章已分别被省、市级报刊采用。
第三把火是提出了一个大胆的想法:对干部实行岗位轮换制,不受年龄限制,并在人事管理体制上引入竞争机制。这一改革,把以往干部管理体制从死变活,并把岗位轮换作为一项固定的正常性的工作来抓。经过自上而下、自下而上的几次反复讨论修改,农村基层税收管理片、组实行干部岗位轮换和离岗审计制度试行规定正式出台。今年全科已有10余人进行了岗位轮换。与此同时,他还非常注重对年轻干部的培养使用,不拘一格,选拔人才。近两年来,全科新提拔了一批有才干的年轻干部充实到组长、业务骨干岗位,从而为实现干部队伍知识化、年轻化开了一个好头。
“三把火”,烧出了新气象。在何金潮任职还不到两年的时间里,管理科已先后3次被评为金华市国税系统文明单位和省级“青年文明号”先进集体。他本人也两次被义乌市委和市机关党工委评为优秀共产党员;今年3月他还被当选为义乌市第十二届人大代表。
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