近日，我市市政工程管理处会同浙江新天地建设工程有限公司完成了对稠江街道辖区的新科路、经发大道、稠州西路等主要干道及支线道路的整体道路状况摸底调查及前期准备，部分破损路面等维护修复由“新主角”新天地建设工程公司负责，此项工作从12月7日开始全面铺开。这标志着经过一系列公开招标等程序后，我市延续多年的市政设施零星维护由过去的市政部门直接组织，正式走向市场化运作。
据市政工程管理处的工作人员介绍，以往零星市政设施具体养护过程中存在破损设施材料的多样性、时间和地点的分散性、维护工程量小、维护施工和保养过程中与交通组织之间的相互影响较大等特点，这些特点也决定了维护修复任务具有时间要求较为紧迫、要求反应速度快、费用少、质量要求高等特殊性。
而实际状况是，随着市政设施管辖范围的迅速扩大，由于有些设施长期超负荷运行，加上人为的破坏，桥梁、道路、栏杆、井盖等各类市政设施的维护任务日益繁重。现有的巡查、养护人员明显不足，难以承担日益繁重的维护工作，造成了市政设施日常维护、特别是零星区域维护工作滞后。稠江区块的市政设施零星维护推向市场就是在这样的背景下进行的。
稠江区块作为我市市政设施零星维护首次推向市场的试点，市政处对稠江区块市场化养护运作模式进行了系统细化。包括社会公开招标，签订合同；为确保养护质量，规定了“管渠堵塞是否及时疏通、应急措施修订、不定期进行巡查台帐是否与检查内容一致等”27项内容，对施工单位进行检查考核时，如未达到合同中的约定，将按照合同进行处罚。
市政处工作人员表示，通过制定系统考核、管理细则，从而有效地解决过去因维护工程量小、费用少、质量要求高等造成的施工单位往往对零星设施的养护任务不够重视、敷衍了事的现象。不过记者了解到，由于稠江区块市场化养护尚属首次推出，带有试点的性质，所以此次市场化运作没有把与市民出行安全最为紧密的各类井盖的应急处置工作列入。
业内人士分析，此次稠江区块零星维护管养首次推向市场，具有特别意义。过去延续多年的市政设施养护模式有了根本性的转变，市政管理部门也从过去直接组织转向间接调控管理，突出了政府部门服务功能。此外，也最大程度提高优化资源配置的效益。通过利用施工企业的力量和专业技术人员，弥补了政府部门的人员不足，能够合理地利用社会各类机械设备资源，从而减少政府部门单独购置设备而造成的闲置浪费，通过市场这只无形的手合理充分地配置资源。
据了解，我市从2000年开始，就将大型维修项目推向市场，从2002年开始又将内河保洁清淤工作推向市场，我市的市政设施养护工作已基本趋于公开、透明、规范化运作。市政处负责人表示，此次稠江区域零星养护项目实现市场化运作后，下一步北苑、稠城等区块也将陆续展开。 |
